推动珠海加快建立开放型经济新体制


发布时间:2018-08-24 点击:1174

【珠海特区报】7月13日,国务院决定在珠海等22个城市新设一批跨境电子商务综合试验区,持续推进对外开放、促进外贸转型升级。

珠海成为全省4个试验区之一

国家跨境电子商务综合试验区是跨境电子商务的先行先试地区,主要是在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,打造跨境电子商务完整的产业链和生态链,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则,为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

2015年以来,国务院批准设立的杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效,跨境电商成交额连续两年增长1倍以上,成为外贸新增长点,在通关、物流便利化等方面形成了一系列经验做法向全国推广,带动了创新创业和产业升级。

加快跨境电商等新业态成长,是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。据市商务局负责人介绍,本次入选的22个城市,基础条件较好、发展潜力大,有良好的产业带基础,有成熟的电子商务氛围,区域辐射带动明显,有一定的国际物流条件,对外贸易发展好,城市发展跨境电商主观能动性强,同时兼顾分布平衡。

此次,珠海获批跨境电子商务综合试验区,也成为全省包括广州、深圳、东莞在内的4个跨境电子商务综合试验区之一。这也将为珠海加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局,为广东奋力实现“四个走在全国前列”作出新的更大贡献。

推动“两平台六体系”建设

近年来,我市认真贯彻落实党的十九大关于“培育贸易新业态新模式”精神,成立了由分管副市长任总召集人,市商务局、市口岸局、拱北海关等16个部门为成员的“珠海市跨境电子商务工作联席会议制度”。

结合“一带一路”倡议及粤港澳大湾区建设等重大国家战略,把握港珠澳大桥建成通车的重大机遇,我市积极复制推广全国跨境电子商务综合试验区的成熟经验做法,推动建立适应跨境电子商务发展的“两平台六体系”。

搭建线上综合平台。一是依托珠海电子口岸建成“珠海跨境电子商务公共服务平台”,按“一点接入”原则,为珠海跨境电子商务打造了统一的服务窗口。二是完成统一版系统切换,2016年12月成功申请切换海关总署跨境电子商务统一版系统并上线运行。

打造线下载体平台。采取“一区多园”的布局方式,打造完整的产业链和生态圈,出台《珠海市电子商务产业园认定管理试行办法》,认定珠澳跨境工业区、斗门广丰物流园和横琴新区3个跨境电商线下园区。各园区加强基础设施建设和配套服务业发展,提升规模化、集约化、智能化运作能力。

其中,珠澳跨境工业区于2015年5月启动跨境电商零售进出口业务;广丰物流园于2017年4月启动跨境电商业务;横琴新区在横琴二线建设跨境电商通关监管场所,目前场所正在调试运行阶段,预计今年8月正式启用。

同时,积极探索开展“六体系”建设。我市学习借鉴杭州等先行地区的经验和做法,结合珠海产业结构、区位优势、发展重点等多方面因素,分阶段搭建跨境电商发展的基础框架。拟订《珠海市复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法工作方案》,主要包括信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控等“六大体系”,提供涵盖跨境电商全流程、各主体的管理和服务,为我市跨境电子商务发展持续赋能。

珠澳跨境电商业务发展迅速

珠海保税区珠澳跨境工业区珠海园区,于2015年5月启动跨境电商零售进出口业务。作为珠海市目前已封关运作成熟的海关特殊监管区,珠澳跨境工业区在发展跨境电商上独具优势:一是进口货物可在区内保税,节约设立海外仓的成本,提高物流配送效率;二是出口货物享受退税,通过将零散货物集中入区实现退税后再分邮出口,降低出口货物的成本;三是与澳门间有24小时专用口岸直接连接,可有效利用澳门机场充裕的国际货运资源,实现货物便捷进出。

据珠澳跨境工业区珠海园区跨境电商通关中心数据显示,2017年全年跨境电商进出口通关票数超过33万票,同比增长149%,货值达6528万元,同比增长181%。

此外,保税区还出台了扶持跨境工业区电子商务产业发展的相关措施,从企业落地、企业运营、平台建设等十个方面对电商企业给予扶持,2018年度预算安排专项资金1000万元。

企业是跨境电商的发展载体。当前,珠海保税区还设立了跨境区产业孵化基地,重点扶持跨境电商产业发展,目前已有超过7家企业入驻。同时,保税区还吸引了不少澳门企业及国内知名电商考察洽谈,已有易跨境、惠澳、乐活岛、风雷科技、玛嘉斯、健国物流等一批跨境电商项目落户。


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